為推進我市山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，根據(jù)《山核桃產(chǎn)業(yè)振興實施意見》（寧山核桃組﹝2022﹞1號）及《寧國市山核桃用工人員保險工作方案》（寧政辦秘﹝2024﹞40號）文件，結合山核桃產(chǎn)業(yè)當前實際，寧國市林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心起草了《寧國市山核桃產(chǎn)業(yè)振興行動（一產(chǎn)）2025年實施細則》（征求意見稿），現(xiàn)按照要求公開征求公眾意見，以便進一步修改完善。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:
　?。ㄒ唬┰诰€留言:請在“我要留言”中留言。
　?。ǘ╇娮余]件:請將意見發(fā)送至Lysyfzzx2023@126.com，并請在郵件主題注明“《寧國市山核桃產(chǎn)業(yè)振興行動（一產(chǎn)）2025年實施細則》（征求意見稿）反饋意見”字樣。
　?。ㄈ┬藕绞?請將意見寄至寧國市林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心林業(yè)技術服務科，地址:寧國市南山街道外環(huán)西路與楊嶺路交叉口。信封上請注明“《寧國市山核桃產(chǎn)業(yè)振興行動（一產(chǎn)）2025年實施細則》（征求意見稿）反饋意見”字樣，單位提出的請加蓋單位公章。
　　本次公開征求意見期限為2025年6月3日至7月2日，逾期視為無意見。
　　聯(lián)系人:李仁遠
　　聯(lián)系電話:0563-4011197
　　附件：1.寧國市山核桃產(chǎn)業(yè)振興行動（一產(chǎn)）2025年實施細則（征求意見稿）
          2.關于《寧國市山核桃產(chǎn)業(yè)振興行動（一產(chǎn)）2025年實施細則》（征求意見稿）起草說明
　　

寧國市林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心
　　2025年6月3日

寧國市山核桃產(chǎn)業(yè)振興行動（一產(chǎn)）2025年實施細則（征求意見稿）

　　根據(jù)《山核桃產(chǎn)業(yè)振興實施意見》（寧山核桃組﹝2022﹞1號）及《寧國市山核桃用工人員保險工作方案》（寧政辦秘﹝2024﹞40號）文件，結合山核桃產(chǎn)業(yè)當前實際，特制定本年度實施細則。
　　一、目標任務
　　持續(xù)開展禁用除草劑工作；加強山核桃用工人員保險；深入推進“小山變大山”改革，全市完成20個村民組以上改革工作；推進山核桃全程托管工作；鞏固現(xiàn)有基地，充分發(fā)揮引領作用。
　　二、工作內(nèi)容
　?。ㄒ唬┏掷m(xù)開展禁用除草劑
　　持續(xù)推進山核桃林地禁用除草劑，全市禁用面積穩(wěn)定在山核桃林地面積的60%以上。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強禁用除草劑源頭管控、實名登記制度。各產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)加強禁用除草劑宣傳引導，同時鼓勵林農(nóng)因地制宜實施張網(wǎng)采收。
　?。ǘ┩七M全程托管經(jīng)營
　　1.培育托管經(jīng)營主體
　　全市新增托管主體不低于9個（每個山核桃產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個以上，納入考核）。每個主體托管面積大于150畝，涉及5戶以上林農(nóng)。
　　（1）要求及說明。全程托管經(jīng)營，分成形式不限，承包年限一般不低于6年。托管主體形式不限。被托管人需為本市散戶林農(nóng)（浙江插花山不計入）。
　?。?）申報程序。托管經(jīng)營主體6月1日至7月31日上報正式材料，材料包括：申報表和相關證明材料（托管農(nóng)戶清冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級審核無誤后集中上報市林業(yè)發(fā)展中心。
　?。?）檢查驗收。收到申報材料后，由市林業(yè)發(fā)展中心和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成檢查驗收組，分批次驗收，采取查閱檔案、走訪調查、實地查驗等方式進行驗收。
　　2.支持托管經(jīng)營者協(xié)會發(fā)展
　　追加風險互助基金10萬元，打入山核桃托管經(jīng)營者協(xié)會賬戶，專款專用。
　　3.托管經(jīng)營主體保險補貼
　　對托管經(jīng)營和社會化服務主體購買野外用工保險進行補貼，（申報補貼總金額20萬元以內(nèi)，全額補貼；超過20萬元時，按比例縮減），保險期限為 2025年 6月 1 日至 10 月20 日之間。享受補貼的全程托管主體要求：托管山場中必須包含5個散戶的全部山場，總托管面積不低于150畝。補貼林業(yè)專業(yè)服務主體（關鍵環(huán)節(jié)托管）要求：必須注冊為公司、合作社等，至少為十個以上主體（包括托管經(jīng)營者和散戶）提供勞務服務，需要提供能夠說明服務情況的原始依據(jù)。
　　    4.山核桃價格指數(shù)保險
　　鼓勵山核桃托管經(jīng)營主體購買山核桃價格指數(shù)保險。
　?。ㄈ┥胶颂疑粢巴庥霉けｋU補貼
　　1.保險對象。全市山核桃種植個體戶。
　　2.獎補政策。個體農(nóng)戶用工保險保費補貼50元/戶。
　　3.有關要求。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)助有關保險公司完成農(nóng)戶投保工作。
　　4.申報程序。山核桃個體農(nóng)戶自愿投保。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級審核，于9月30日前上報《寧國市2025年山核桃經(jīng)營農(nóng)戶野外用工保險保費補貼申報表》（必需提供該戶社保卡賬號）。
　　5.補貼兌付。市林業(yè)發(fā)展中心根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報匯總后在市級媒體公示無異議后兌付補貼。
　　（四）推進“小山變大山”改革
　　1.完成20個以上村民組改革工作。詳見附表。
　　2.獎補政策。完成改革前20名的村民組（以驗收審核通過日期為準）獎勵單軌1條（長500米+1個機頭）。試點村民組林農(nóng)參與戶數(shù)應超過80%，平均每戶下降地塊原則上不低于5塊（下降塊數(shù)根據(jù)村民組實際戶均塊數(shù)按比例測算）。單軌線路由該村民組集體研究決定。單軌運輸機建設采取公開招標的形式，所在村民組適當投工投勞，做好配套服務工作。
　　3.申報程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位6月30日前上報材料。包括：驗收申報表、會議記錄、“小山變大山”山場整合（流轉）協(xié)議、山核桃山場分戶摸底表、山場整合分戶登記表和山場整合統(tǒng)計表等，鄉(xiāng)村兩級審核蓋章后報市林業(yè)發(fā)展中心。
　　4.檢查驗收。7月1日～7月31日由市林業(yè)發(fā)展中心會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成檢查驗收組，采取查閱檔案、走訪調查、實地查驗等方式進行驗收。經(jīng)驗收合格，在市級媒體公示無異議后，公示期為5個工作日。
　　（五）宣傳培訓
　　組織開展1～2次林農(nóng)交流參觀活動；山核桃產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳培訓、座談會等不低于2次。
　　三、設立舉報電話
　　市紀委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀檢監(jiān)察組：0563-4036163。
　　四、其他說明
　　資金如有結余，優(yōu)先用于2025年新增“小山變大山”改革村民組獎補或山核桃基地（含托管主體基地）單軌運輸機、林區(qū)道路等基礎設施建設獎補。
　　五、本細則由市林業(yè)發(fā)展中心負責解釋。（聯(lián)系人：李仁遠，電話：19338474585）　
　　
　　附表：1.《寧國市2025年“小山變大山”改革任務分解表》
　　      　2.《寧國市2024年山核桃散戶用工保險保費補貼申報表》

關于《寧國市山核桃產(chǎn)業(yè)振興行動（一產(chǎn)）2025年實施細則》（征求意見稿）起草說明

　　一、出臺的背景和依據(jù)
　　根據(jù)《山核桃產(chǎn)業(yè)振興實施意見》（寧山核桃組﹝2022﹞1號）及《寧國市山核桃用工人員保險工作方案》（寧政辦秘﹝2024﹞40號）文件，結合山核桃產(chǎn)業(yè)當前實際，寧國市林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心起草了《寧國市山核桃產(chǎn)業(yè)振興行動（一產(chǎn)）2025年實施細則》（征求意見稿）。
　　二、研判和起草過程
　　2025年4月，寧國市林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心起草《寧國市山核桃產(chǎn)業(yè)振興行動（一產(chǎn)）2025年實施細則》（初稿），征求相關部門意見，形成《寧國市山核桃產(chǎn)業(yè)振興行動（一產(chǎn)）2025年實施細則》（征求意見稿）。　　
　　三、工作目標
　　我市將持續(xù)開展禁用除草劑工作；加強山核桃用工人員保險；深入推進“小山變大山”改革；推進山核桃全程托管工作；鞏固現(xiàn)有基地，充分發(fā)揮引領作用。
　　四、主要內(nèi)容
　　1.禁用除草劑。持續(xù)推進山核桃林地禁用除草劑工作。
　　2.小山變大山。持續(xù)推進山核桃山場整合改革，破解碎片化經(jīng)營困境。以村民組為單位的山場整合，促進農(nóng)戶山場成片經(jīng)營，助推山核桃規(guī)模化、標準化和可持續(xù)發(fā)展。全年完成20個村民組“小山變大山”改革工作。
　　3.托管經(jīng)營。開展兜底保障，繼續(xù)對托管經(jīng)營和社會化服務主體購買野外用工保險進行補貼；鼓勵托管經(jīng)營購買山核桃價格指數(shù)保險。在原有風險互助基金基礎上增加10萬元。全市新增托管主體9個。
　　4.山核桃用工人員保險。對山核桃種植個體農(nóng)戶和山核桃托管經(jīng)營主體購買用工人員保險進行補貼。